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江山股份廉政建設規定
第一章 總則
第一條 為加強黨風廉政建設,營造清正廉潔風氣。根據中共中央《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,結合本公司實際情況,特制定本規定。
第二條 本規定適用于江山股份及其全資和控股子公司全體人員。
第二章 黨員和關鍵崗位人員廉政建設規定
第三條 禁止利用職務之便,違反招投標規定,擅自介紹承包商或特定關系人承攬本公司施工項目、為個人或特定關系人向供方、承包商、客戶(以下簡稱相關方)推銷產品、推介施工隊伍。
不準擅自同意供方、承包商未簽合同先送貨和施工、借用相關方提供的交通和通訊工具、以提供服務之名索取報酬或咨詢費、在相關方報銷個人費用。
第四條 禁止利用職務之便,向相關方索取禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡。嚴禁利用微信紅包、支付寶轉賬、電子禮品卡、電子提貨券等手段,或通過快遞物流、電商平臺、直播平臺等渠道違規收受相關方贈送的禮品禮金。堅決拒收可能影響業務公正的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡。
不準擅自接受相關方安排的旅游、考察、宴請和娛樂活動。
第五條 禁止利用職務之便和工作之名,接受公司員工、其他部門、下屬部門和班組、子公司提供的禮金、禮品、有價證券、支付憑證和商業預付卡等。
不準利用婚喪喜事、職務晉升、子女上學、建房、喬遷、逢年過節等借機斂財。公司領導和中管人員不得參加直接下級人員以外的宴請。
第六條 禁止安排公司現職領導的配偶、子女及部門(包括子公司)領導(負責人、副總、總監、書記、副書記)的子女在本公司、子公司工作。
不準安排或介紹公司現職領導及相關關鍵崗位人員的直系親屬到相關方工作。不準關鍵崗位人員與其直系親屬所在相關方發生直接業務聯系。
第七條 禁止將尚未公開披露的本公司有關經營、財務、投資、人事、規劃等信息透露給他人或特定關系人。不準提前向承包商或特定關系人透露本公司工程項目、物資購銷等招投標信息和標底。
部門(包括子公司)領導及公司領導班子成員必須嚴格執行上市公司信息披露規定,不得在規定的窗口期買賣公司股票。正常買賣公司股票后須在2個工作日內向董事會辦公室報告。
嚴禁利用公司的資源、業務渠道、商務秘密、知識產權等為本人或他人牟利或利益輸送。
第八條 禁止部門設立“小金庫”用于個人和小團體利益。
不準巧立名目、虛開發票,在公司或子公司報銷本該由個人承擔的費用。
第九條 禁止挪用公款、侵占公司資產為個人或特定關系人謀利。
不準以工作之名擅自將公款、公司車輛、公務卡(特約消費卡、公務信用卡、加油卡等)借給特定關系人使用。
第十條 禁止利用職務之便違規消費。
不準以工作之名擅自購買禮品、安排公費宴請、娛樂、旅游等活動用于個人目的、出差期間公費安排與工作無關的個人活動、報銷與工作無關的其他費用及超標準報銷交通、食宿等費用。
第三章 員工廉潔從業行為規范
第十一條 嚴禁向相關方索取禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡。
第十二條 嚴禁收受相關方、下屬員工贈送的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡。確實無法拒絕的,應及時向公司紀委報告并備案,價值200元以上的應上交公司紀委。
第十三條 嚴禁利用微信紅包、支付寶轉賬、電子禮品卡、電子提貨券等手段,或通過快遞物流、電商平臺、直播平臺等渠道違規收受相關方、下屬員工贈送的禮品禮金。
第十四條 嚴禁從相關方報支應由自己承擔的交通、通訊、餐飲等費用。
第十五條 未經事前報備同意,不得擅自參加相關方、下屬員工宴請、旅游、娛樂活動。
第十六條 嚴禁利用公司的資源、業務渠道、商務秘密、知識產權等為本人或他人牟利或利益輸送。
第十八條 嚴禁違規消費、虛開發票報銷應由個人承擔的費用。
第十九條 嚴禁參與拉幫結派搞小團體聚餐、娛樂等活動。
第四章 舉報及罰則
第二十條 公司紀委設立廉政建設專用舉報電話、信箱和電子郵箱,通過公司官網、微信公眾號、二維碼小程序建立線上舉報渠道,并設立廉政建設專用賬戶。
第二十二條 有對外工作聯系職能的關鍵崗位人員,需印制名片的,由公司統一印制廉政建設舉報電話、電子信箱和產品質量投訴電話。
第二十三條 如有違反本規定的,按《中國共產黨紀律處分條例》《國有企業管理人員處分條例》《江山股份落實全面從嚴治黨監督監察責任實施辦法》《審計監察問責實施辦法》等處理。性質嚴重的,移交上級紀檢、檢察、司法機關處理。
第五章 附 則
第二十四條 本規定自公司黨委會議審議通過之日起生效。
第二十五條 本規定解釋權屬公司紀律檢查委員會。
構筑江山“大監督”體系,營造廉潔文化氛圍
一是創新全覆蓋監督機制。黨委全面領導、主要領導親自負責,構建了黨委履行主體責任、紀委履行專責監督責任、各級管理人員履行屬地監督責任、審計監察部履行專業監督責任的全面從嚴治黨監督監察責任全覆蓋體系。
二是建立健全組織機制。調整紀委成員,增加新設子公司的紀檢力量;建立紀檢監察例會制度,將“紀檢監察例會”從原來“黨群紀檢監察人力資源例會”中分離出來單獨召開,進一步突出紀檢監察工作的獨立性,內容更聚焦紀檢工作重點。
三是發揮基層和相關方的監督作用。開展員工廉潔交流座,涵蓋各子公司,填寫廉潔問卷調查,發放廉潔監督卡,解讀監督監察實施辦法及負面清單,告知監督范圍等;開展合作相關方的廉潔調查,充分發揮基層和相關方的監督作用。
四是深耕江山廉潔文化。設計江山股份廉潔文化品牌“一暢通 兩機制 三聚焦”LOGO,一暢通是暢通監督渠道;兩機制是建立教育培訓機制和監督問責機制;三聚焦是聚焦重要崗位、聚焦重點領域、聚焦關鍵環節。
堅持做深做實“大監督”體系,結合公司紀檢監督監察實施辦法,將監督工作做在日常,實現常態化監督;圍繞權力運行,制定監督三清單,明確監督重點;持續暢通舉報渠道,通過群眾監督,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小,強化監督、執紀、問責,創造一個穩定良好的環境,為公司實現跨越式發展戰略目標保駕護航。
江山股份招標采購工作負面清單
序號 | 工作階段 | 負面清單內容 | 問責方式 |
1 | 招標前期 | 超范圍使用免招標清單 | 年度考核為C |
2 | 利用劃分標段限制、排斥潛在投標人;沒有特殊情況,指定獨家品牌招標 | 調離崗位 | |
3 | 邀標文件不合規:條款設置有偏向性;招標清單具有明顯偏向性;技術參數或資質要求偏向特定廠商 | 年度考核為C | |
4 | 邀請不具備全部供貨或服務能力的單位參加投標,通過分項比價的方式分配各自優勢標的 | 年度考核為C | |
5 | 評標細則不合理,為特定投標人提供便利 | 年度考核為C | |
6 | 開標和評標階段 | 未在招標室開展招標活動;違反招標室管理規定的行為 | 調離崗位 |
7 | 未在招標室開展招采平臺操作;獨自一人操作招采平臺 | 調離崗位 | |
8 | 評標打分不合理,偏向特定投標人 | 年度考核為C | |
9 | 評標過程中發表傾向性意見,明示或暗示特定投標人中標 | 調離崗位 | |
10 | 驗收階段 | 未按規定組織驗收:未按照采購合同規定的數量、技術、服務、標準等組織驗收 | 年度考核為C |
11 | 全過程 | 招標前、評標中、開標后,違規泄漏招標信息、投標人信息、投標人報價、中標結果等 | 立案調查 |
12 | 明示或暗示投標人抬高、壓低報價或修改投標文件,為特定投標人中標提供方便 | 立案調查 | |
13 | 組織圍標、串標,操縱中標結果 | 立案調查 | |
備注: | 清單第6條、第7條待具備條件后執行。 |